Устав

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

Чарковский сельсовет

от 09.01.2006 № 11

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСТЬ-АБАКАНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции решений Совета депутатов от 07.09.2007 №22; от 21.12.2007 №36; от 30.07.2008 №19; от 01.12.2008 №33; от 29.04.2009 №15; от 30.04.2010 №8; от 15.09.2010 №25; от 11.01.2012 № 2; от 05.06.2012 № 17; от 30.11.2012 № 33; от 30.05.2013 № 21; от 05.11.2013 № 33; от 23.04.2014 № 14; от 29.12.2014 № 51; от 20.05.2015 № 14; от 24.11.2015 № 11/3; от 25.03.2016 № 11/3; от 23.12.2016 № 30/3; от 07.04.2017 № 9/3; от 16.06.2017 № 28/3; от 02.02.2018 № 1/3; в редакции решений Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3; от 31.10.2018 № 29/3; от 01.02.2019 № 1/3; от 31.05.2019 № 11/3; от 15.04.2020 № 6/3; от 04.12.2020 № 16/4; от 30.04.2021 № 7/4; от 28.12.2021 № 28/4)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Чарковский сельсовет.

В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательств Республики Хакасия. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

Наименование муниципального образования – Чарковский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
Муниципальное образование Чарковский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее — поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 62«Об утверждении границ муниципальных образований Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее – Закон Республики Хакасия № 62) и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.
Административный центр поселения – аал Чарков.

Статья 3. Территория, описание границ муниципального образования Чарковский сельсовет.

1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования в пределах границ, установленных законом Республики Хакасия от 07.10.2004 г. №62 \»Об утверждении границ муниципальных образований Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения\» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ \»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\».

В состав территории поселения входят земли населенных пунктов аал Чарков, аал Ах-хол, п. Майский, станция Уйбат, аал Бейка, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
На севере граница муниципального образования Чарковский сельсовет проходит по горному хребту Ортаро-Сорах. Далее граница идет через горы Узун, Кара-Ходыр, Ах-Тастых, включая падь Туктугос, и затем по горному хребту Сарат-Позик.

На востоке граница идет с горы Тогор-Таг в юго-восточном направлении до урочища Койза. Затем на протяжении 8 км идет в южном направлении, проходя между озерами Потога и Чазыколь. Далее граница идет в восточном направлении 2 км, меняет направление на юго-восточное и продолжается до пересечения с железной дорогой Абакан — Ачинск в районе 398 км.

На юге граница от 398 км ж/д Абакан — Ачинск идет в северо-западном направлении по этой железной дороге до 403 км и поворачивает на юг к р. Уйбат. Далее граница идет по рекам Уйбат, Ниня, по горным хребтам Алтай-Сын, Кызыл-Таг, приходит в верховья рек Большой и Малый Со и уходит в западном направлении до горы Карлыган.

На западе -по Абаканскому горному хребту до горы Кольчазы.

Территория муниципального образования входит в состав Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

Муниципальное образование вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправлении

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты

Статья 6. Права жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального образования, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального образования полную и достоверную информацию о своей деятельности, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 8. Органы местного самоуправления муниципального образования Чарковский сельсовет.

Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования — Совет депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), — Совет депутатов Чарковского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов муниципального образования);

2) Глава муниципального образования — Глава Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), — Глава Чарковского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – глава муниципального образования);

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) — Администрация Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), — Администрация Чарковского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – администрация муниципального образования);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), Ревизионная комиссия Чарковского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – ревизионная комиссия муниципального образования).

Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
Совет депутатов муниципального образования — представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 депутатов , избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Глава муниципального образования Чарковский сельсовет — выборное должностное лицо, избираемое жителями муниципального образования путем прямых выборов на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Местная администрация муниципального образования Чарковский сельсовет — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Совету депутатов. Руководство деятельностью местной администрации муниципального образования осуществляет глава муниципального образования Чарковский сельсовет.
Ревизионная комиссия муниципального образования – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов муниципального образования.

Совет депутатов муниципального образования вправе заключать соглашения с представительным органом Усть-Абаканского района о передаче контрольно-счетному органу Усть-Абаканского района полномочий ревизионной комиссии муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Правами юридического лица обладают Совет депутатов муниципального образования и местная администрация муниципального образования.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования.

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в редакции решений Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3; от 28.12.2021 № 28/4)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 15 в редакции решений Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 01.02.2019 № 1/3; от 28.12.2021 № 28/4)

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 01.02.2019 № 1/3)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) утратил силу от 25.03.2016 Решение Совета депутатов № 11/3, НГР RU195083122016001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

32) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

33) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пункт 33 введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

(Исключена от 07.09.2007 Решение Совета депутатов №22, НГР RU195083122007001).
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен от 30.04.2010 Решение Совета депутатов №8, НГР RU195083122010001;

3) утратил силу от 30.05.2013 Решение Совета депутатов № 21, НГР RU195083122013001;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально — культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально — культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

7.1) создание условий для развития туризма;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) пункт утратил силу — решение Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.05.2019 № 11/3)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.10.2018 № 29/3)

предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 17 введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 18 введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 30.04.2021 № 7/4)

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 — ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Муниципальные правовые акты

По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
В систему муниципальных правовых актоввходят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение 10 дней со дня подписания.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.10.2018 № 29/3)

Зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Хакасия, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

Официальным опубликованием муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Усть-Абаканские известия».

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.10.2018 № 29/3)

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, является размещение их полных текстов на информационном стенде в местной администрации муниципального образования Чарковский сельсовет, где они должны находиться не менее 14 дней.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.10.2018 № 29/3)

8.1. В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального образования — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Хакасия.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Подготовка и проведение выборов Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляются избирательной комиссией муниципального образования.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, и поддержанной не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, зарегистрированных на территории муниципального образования;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом порядке, поддержанной не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, зарегистрированных на территории муниципального образования;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

Совет депутатов муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Хакасии, Избирательных комиссий РХ или прокурора.

Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии и изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. Использование средств бюджета муниципального образования в целях агитации на референдуме не допускается.
Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования и главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Для избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Глава муниципального образования избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасии.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования Чарковский сельсовет.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ\»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\».
Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Хакасия, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы муниципального образования.
Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципального образования являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой муниципального образования правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Хакасии и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает ей регистрационное свидетельство, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении Совет депутатов муниципального образования и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата — 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенные на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы администрации муниципального образования — 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Сбор подписей осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством. В подписном листе, форма и порядок заверения которого устанавливаются законом, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
При рассмотрении Советом депутатов муниципального образования вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа муниципального образования.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям.
Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального образования не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования либо сход граждан, проводимый в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования или преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования или преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Жители муниципального образования имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве не менее 2 процентов жителей муниципального образования обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов муниципального образования. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 16.1. Инициативные проекты

(статья 16.1. введена решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Чарковского сельсовета может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.
С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
Требования к содержанию инициативного проекта, порядок его рассмотрения до внесения в администрацию Чарковского сельсовета, порядок его внесения и рассмотрения в администрации осуществляется в соответствии с частями 3, 4, 6-8 статьи 26.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Чарковского сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов (сходом граждан, осуществляющим полномочия Совета депутатов) муниципального образования.
В случае, если в администрацию Чарковского сельсовета внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 17. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования главой муниципального образования, Советом депутатов муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) пункт утратил силу — решение Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3;

4) вопросы преобразования муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования, назначаются Советом депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования — главой муниципального образования.
Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, о вопросе выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3; от 01.02.2019 № 1/3; от 28.12.2021 № 28/4)

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования, назначаются Советом депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования — главой муниципального образования.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

(абзац второй введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутата муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов муниципального образования и главы муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти проводится опрос граждан на всей территории муниципального образования или на части его территории.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

Жители муниципального образования должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Республики Хакасия.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 30.04.2021 № 7/4)

2) за счет средств бюджета Республики Хакасия — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
Исключена от 30.07.2008 Решение Совета депутатов № 19, НГР RU195083122008001.
Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59 — ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЧАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 22. Система территориального общественного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением (далее — ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23 .Устав ТОС

Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.
В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 24. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(пункт 7 введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 30.04.2021 № 7/4)

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 25. Органы ТОС

Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально — бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Органы ТОС могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 30.04.2021 № 7/4)

Статья 26. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом депутатов муниципального образования.

Статья 26.1. Староста сельского населенного пункта.

(статья введена решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.10.2018 № 29/3)

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

(пункт 4.1. в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Республики Хакасия.

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 27. Совет депутатов муниципального образования.

Совет депутатов муниципального образования (далее – Совет депутатов) — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия сроком на 5 лет.
Совет депутатов правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.
Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) Роспуска Совета депутатов законом Республики Хакасия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ \»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\»;

2) Самороспуска Совета депутатов по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий

3) Вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, проводятся новые выборы в Совет депутатов муниципального образования.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов

К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава муниципального образования;

1.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2) установление официальных символов муниципального образования и порядка их использования;

3) исключен от 30.04.2010 Решение Совета депутатов №8, НГР RU195083122010001);

4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

5) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) (исключен от 07.09.2007 Решение Совета депутатов №22, НГР RU195083122007001);

13) утверждение структуры местной администрации муниципального образования по представлению главы поселения;

14) утверждение положения о ревизионной комиссии муниципального образования;

15) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

16) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с Федеральными законами;

18) (исключен от 21.12.2007 Решение Совета депутатов №36, НГР RU195083122007002);

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

20) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) утратил силу от 05.11.2013 Решение Совета депутатов № 33, НГР RU195083122013002;

22) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения «, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

23) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(пункт 26 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3)

27) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

28) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

29) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

30) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

31) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

32) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

33) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

34) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

35) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально — экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и и иной официальной информации;

35.1) определение порядка размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Совета депутатов;

36) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Хакасия, а также настоящим Уставом.

Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы муниципального образования.

Статья 30. Организация работы Совета депутатов

Организационной формой работы Совета депутатов является сессия.
Полномочия председателя Совета депутатов осуществляет глава муниципального образования. Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца главой муниципального образования.
В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей муниципального образования или не менее 1/3 депутатов Совета депутатов глава муниципального образования обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.05.2018 № 10/3)

Совет депутатов вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.
Исключена от 30.04.2010 Решение Совета депутатов №8, НГР RU195083122010001.
Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется местной администрацией муниципального образования.

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов.

Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета муниципального образования, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
Глава муниципального образования и должностные лица местной администрации муниципального образования обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.
Совет депутатов вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации муниципального образования.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Совет депутатов, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации муниципального образования.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Совета депутатов.

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.
Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
Решение Совета депутатов нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Совета депутатов нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.
Решение Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Утратила силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 51, НГР RU195083122015001.
Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 — ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Депутат Совета депутатов.

Депутат Совета депутатов — лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов нового созыва.
Депутат Совета депутатов:

1) принимает участие в работе Совета депутатов;

2) присутствует на заседаниях Совета депутатов;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленным регламентом Совета депутатов.

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета депутатов;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой муниципального образования, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе муниципального образования, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки — не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Хакасия-Председателя Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия;

(подпункт «б» в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

(второй абзац части 6 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

(третий абзац введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

(часть 7 введена решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.12.2020 № 16/4)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Депутатский запрос

Депутат или группа депутатов в составе не менее трех человек вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса главе муниципального образования, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.
Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасияи иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, настоящего Устава, решений Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.
Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Глава муниципального образования и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку — на очередной сессии Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 37. Депутатское расследование

По предложению группы депутатов, численностью не менее 1/5 общего состава, а также по решению постоянных комиссий при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.
Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Глава муниципального образования, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.
Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 38. Глава муниципального образования.

Глава муниципального образования — выборное высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального образования действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальные образования, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени муниципального образования, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.
Глава муниципального образования избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Хакасия, принимаемым в соответствии с федеральным законом.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

7.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

На главу муниципального образования, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38.1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования

Главе муниципального образования обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

Главе муниципального образования предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

Статья 38.2. Денежное содержание главы муниципального образования

Денежное содержание главы муниципального образования состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Должностной оклад главы муниципального образования устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.
Для главы муниципального образования устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы муниципального образования исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере 33,33 процента в месяц от должностного оклада;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

Глава муниципального образования имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

Статья 38.3. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости

Главе муниципального образования, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 — 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 — 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой муниципального образования своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).

Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении главой муниципального образования муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;

2) при замещении главой муниципального образования муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания.

3) при замещении муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10.10.2010, должностного лица местного самоуправления, — 75 процентов его месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы муниципального образования для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты определяется (по выбору главы муниципального образования) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы муниципального образования на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты производятся в соответствии с правовым актом местной администрации.

Статья 38.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск

Главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

— 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

— 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Срок полномочий главы муниципального образования.

Срок полномочий главы муниципального образования — 5 лет.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность.
Избранный глава муниципального образования вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 40. Прекращение полномочий главы муниципального образования

Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

(часть 2.1. в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

2.2. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

(часть 2.2. введена решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1.2.4-8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, принимается Советом депутатов поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий должно принято в течение 14 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.

Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ, прекращаются со дня , следующего за днем регистрации его отзыва.

Информацию о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования:

1) действует от имени муниципального образования без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

2) представляет интересы муниципального образования в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) утратил силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 51, НГР RU195083122015001;

4) осуществляет от имени муниципального образования в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования;

5) утратил силу от 02.02.2018 Решение Совета депутатов № 1/3, НГР RU195083122018001;

6) (исключен от 21.12.2007 Решение Совета депутатов №36, НГР RU195083122007002);

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов;

8) руководит работой Совета депутатов, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета депутатов;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

10) организует взаимодействие местной администрации муниципального образования с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом депутатов;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

13) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в муниципальном образовании, о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) (исключен от 21.12.2007 Решение Совета депутатов №36, НГР RU195083122007002);

15) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

16) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

17) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

18) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

19) утратил силу от 20.05.2015 Решением Совета депутатов № 14, НГР RU195083122015002;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального образования;

24) организует прием граждан работниками местной администрации муниципального образования, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования, выполняет полномочия, связанные с открытием и ведением счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

26) формирует и организует работу местной администрации муниципального образования;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации муниципального образования, их аттестацию;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации муниципального образования, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации муниципального образования;

31) заслушивает ежегодные отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

32) координирует деятельность органов ТОС;

32.1) определяет порядок размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных главой поселения;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 42. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
В случае, если заместитель председателя Совета депутатов отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет депутат Совета депутатов, избранный Советом депутатов.
В иных случаях отсутствия главы муниципального образования (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) его полномочия осуществляет специалист 1 категории, а в случае его отсутствия (отсутствия согласия на замещение) — лицо, определенное Советом депутатов.

Статья 43. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального образования

Глава муниципального образования вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 44. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой муниципального образования

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Муниципальные правовые акты главы муниципального образования, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
Муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Утратила силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 51, НГР RU195083122015001.

ГЛАВА 6. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 45. Местная администрация муниципального образования.

Местная администрация муниципального образования (далее — администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава муниципального образования.
Администрация подотчетна Совету депутатов.
Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.
Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Администрация муниципального образования Чарковского сельсовета».
Место нахождения администрации муниципального образования Чарковский сельсовет является Республика Хакасия, Усть-Абаканский район , аал Чарков, ул. Лазо,1.

Статья 46. Должностные лица и иные работники администрации

Муниципальным служащим являются гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства — участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.
Должностные лица администрации назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования.
Глава муниципального образования распределяет обязанности между работниками администрации муниципального образования.

Статья 47. Компетенция администрации

Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, ведет реестр муниципальной собственности муниципального образования;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального образования, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

5) готовит ежегодный отчет главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании;

6) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального образования, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг, организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет муниципальный жилищный контроль, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16.1) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

16.2) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования; присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, проживающими на территории поселения (в соответствии с регистрацией);

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

19) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Хакасия;

22) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

23) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;

24) утратил силу от 25.03.2016 Решение Совета депутатов № 11/3, НГР RU195083122016001;

25) утратил силу от 25.03.2016 Решение Совета депутатов № 11/3, НГР RU195083122016001;

26) утратил силу от 25.03.2016 Решение Совета депутатов № 11/3, НГР RU195083122016001;

27) утратил силу от 25.03.2016 Решение Совета депутатов № 11/3, НГР RU195083122016001;

27.1) утратил силу от 25.03.2016 Решение Совета депутатов № 11/3, НГР RU195083122016001;

28) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28.2) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

28.3) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

28.4) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

28.5) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития поселения, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия;

28.6) разрабатывает и реализовывает документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации;

28.7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

28.8) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 28.8. введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.10.2018 № 29/3)

28.9) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

(пункт 28.9. введен решением Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.04.2020 № 6/3)

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, других муниципальных образований.
Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава муниципального образования.

Статья 47.1. Муниципальный контроль

Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Чарковский сельсовет, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Чарковский сельсовет, является администрация муниципального образования.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования.

К полномочиям администрации относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

Статья 48. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. (Исключена от 21.12.2007 Решение Совета депутатов №36, НГР RU195083122007002)

Статья 52.1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

В случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, муниципальному служащему за счет средств местного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере от годового до пятилетнего денежного содержания в зависимости от степени утраты трудоспособности.
В случае гибели муниципального служащего в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. За семьёй погибшего сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели служащего.

Глава 7.1. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 52.2. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования Чарковский сельсовет (далее- избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Республики Хакасия в случае преобразования муниципального образования. При этом днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Хакасия о преобразовании муниципального образования.

Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия, в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.
Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Усть- Абаканского района (далее- территориальная комиссия).

В случае отсутствия Совета депутатов полномочия избирательной комиссии возлагаются на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения главы муниципального образования.

При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 54. Муниципальное имущество

В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава муниципального образования вправе передавать имущество муниципального образования во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Отчеты муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности и использовании закрепленного за ними муниципального имущества составляются и утверждаются в порядке, определенном администрацией и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, не реже одного раза в год. На заслушивание отчетов приглашаются депутаты Совета депутатов, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Бюджет муниципального образования

Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.
Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Утратила силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 51, НГР RU195083122015001.

Статья 60. Расходы местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета

Составление проекта местного бюджета — исключительная прерогатива администрации. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерациии муниципальным правовым актом Совета депутатов.
В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решения о местном бюджете).
Администрация вносит проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
Совет депутатов рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете муниципального образования. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.
Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

Статья 63. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

Администрация составляет отчет об исполнении местного бюджета.
Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет депутатов и Ревизионную комиссию муниципального образования.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 64. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования является председателем Совета депутатов и обеспечивает взаимодействие администрации и Совета депутатов.
Совет депутатов вправе обратиться к главе муниципального образования с предложением о внесении изменений и дополнений в правовые акты главы муниципального образования либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
Глава муниципального образования вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.
Депутаты Совета депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой муниципального образования.
Муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.
Споры между Советом депутатов и главой муниципального образования по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 65. Подотчетность Главы администрации муниципального образования Совету депутатов.

Администрация подотчетна Совету депутатов в пределах его компетенции.
Глава муниципального образования ежегодно представляет Совету депутатов отчет о положении дел в муниципальном образовании, а также отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.
Должностные лица администрации поселения не реже одного раза в полугодие предоставляют Совету депутатов отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 66. Исключена от 30.04.2010 Решение Совета депутатов №8, НГР RU195083122010001.

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования и муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального образования и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем муниципального образования и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет депутатов и администрацию. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.
На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой муниципального образования в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования и органов государственной власти Республики Хакасия.

Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия вправе предложить Совету депутатов, главе муниципального образования привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасиязаконам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также вправе обратиться в суд.
Споры между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов перед населением

Ответственность главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 71. Ответственность Совета депутатов и главы муниципального образования перед государством

Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета вносится Главой Республики Хакасия — Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет РХ в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

1.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

1.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоупрвления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета муниципального образования;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления муниципального образования было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления муниципального образования, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципального образования принимается Главой Республики Хакасия — Председателем Правительства Республики Хакасия на основании решения Совета депутатов или решения Верховного Совета Республики Хакасия, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании по ходатайству Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия и (или) Совета депутатов, главы муниципального образования решением арбитражного суда Республики Хакасия вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия в течение одного года со дня вступления Совета депутатов в свои полномочия.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Хакасия отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Правительством Республики Хакасия с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 74. Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений

Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Одновременно с проектом устава муниципального образования, проектом муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности — депутатов представительного органа.
Устав муниципального образования, а также решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Хакасия, предусмотренного частью 6 статьи 4Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ«О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Чарковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 28.12.2021 № 28/4)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 75. Инициатива об изменении устава муниципального образования Чарковский сельсовет.

Предложения о внесении изменений в устав муниципального образования могут вносить глава муниципального образования, депутаты, прокурор Усть-Абаканского района, а также жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Количество просмотров: 323

Понедельник	— 8.00 — 16.00
Вторник	— 8.00 — 16.00
Среда	— 8.00 — 16.00
Четверг	— 8.00 — 16.00
Пятница	— 8.00 — 16.00
Суббота	— выходной
Воскресенье	— выходной